02/12/2025
No todas las mercancías que se envían al extranjero están destinadas a permanecer allí de forma definitiva. En muchos casos, el objetivo es que realicen un viaje temporal —de días, meses o incluso más de un año — para luego regresar a su lugar de origen. Algunos ejemplos habituales son el traslado de materiales y equipos para la celebración de eventos, el envío de maquinaria o piezas para reparaciones, la cesión temporal de obras de arte para exposiciones internacionales, o el transporte de instrumentos musicales y material deportivo para giras en el extranjero.
Son lo que habitualmente se conocen como exportaciones temporales, un procedimiento común dentro de las actividades del comercio internacional de España (y de otros países) pero que presentan sus propias características y requisitos. Por esta razón, desde el área de Gestión de Comercio Internacional de Cámara de Madrid queremos explicarte hoy en qué consisten y cómo las empresas locales pueden gestionar sus exportaciones desde España para períodos limitados de tiempo.
Diferencias entre exportación temporal y definitiva
Cuando una empresa, organización o autónomo quiere gestionar una exportación en España debe distinguir entre exportación temporal y exportación definitiva. Como hemos señalado, la principal diferencia entre ambas es que la exportación temporal se realiza por un tiempo limitado y con la intención de reimportar la mercancía una vez superado el plazo estipulado; mientras que la definitiva tiene un carácter permanente y no hay intención de que ésta regrese.
Por lo tanto, por sus diferentes características, estas dos clases de exportación se distinguen también por el tratamiento aduanero y sus implicaciones fiscales: a diferencia de las definitivas, las exportaciones temporales suelen estar exoneradas del pago de impuestos (como IVA o aranceles) en el momento de gestionar su salida del país con la condición, por lo general, de que regresen a su lugar origen en el período de tiempo estipulado ya que, en caso de no hacerlo, el exportador deberá abonar los impuestos (IVA, aranceles,…) que no pagó en su momento. De hecho, a la hora de ser emitido un cuaderno ATA, se exigirá a la empresa exportadora una garantía en forma de depósito, seguro o aval bancario. En el caso de la garantía en forma de depósito, ese dinero te será devuelto una vez que la mercancía sea reimportada y pase nuevamente por la aduana dentro del plazo, límite establecido en el ATA.
Ventajas de la exportación temporal para las empresas españolas
Normalmente, la decisión de realizar una exportación temporal se toma para que la mercancía o servicio enviado cubra una necesidad puntual en el extranjero. Suelen ser bienes no consumibles o perecederos, que viajan en el contexto de transacciones de alquiler o préstamo. Por ello, la decisión de elegir entre un tipo de exportación y otro no dependerá de las ventajas de ambas, sino de la situación y del uso que se le va a dar a la mercancía.
En cualquier caso, podemos mencionar los siguientes beneficios de realizar una exportación temporal desde España:
- Exención de los impuestos y aranceles asociados al comercio exterior, siempre y cuando se cumplan los requisitos y los plazos para reimportar la mercancía.
- Flexibilidad y control de la mercancía, porque el exportador puede enviar sus bienes o servicios para rentabilizarlos temporalmente en el exterior (por ejemplo, para exhibirlos en ferias), para realizar pruebas en mercados extranjeros o para repararlos (como sucede con la maquinaria).
- Costes reducidos, en comparación a la exportación definitiva, ya que los impuestos que se deben abonar solo corresponden al valor de los servicios que se aplican, como en el caso de las reparaciones.
- Óptima gestión de la cadena de suministro, especialmente para las empresas que ofrecen servicios internacionales. De esta forma, pueden desplazar temporalmente sus equipos sin trámites complejos, utilizando por ejemplo almacenes de depósito temporal que les permitan ahorrar costes de transacción.
- Mayor competitividad en los mercados extranjeros, gracias a la capacidad para movilizar fácilmente estos productos y/o servicios y al ahorro de costes.
Requisitos y documentación necesaria
Si tienes previsto exportar desde España y tu propósito es que la mercancía regrese a ti o a tu empresa en el futuro, te recomendamos que tengas en cuenta los siguientes aspectos para cumplir con la normativa aduanera:
Para realizar cualquier actividad exportadora, tanto permanente como temporal, necesitas un número EORI (Economic Operator Registration and Identification), ya que este es obligatorio para cualquier operador económico en la Unión Europea. Además, también deberás registrarte previamente como exportador en la Agencia Tributaria (AEAT).
Junto a ello, en función del tipo de mercancía que vayas a enviar al extranjero, puede que necesites solicitar una autorización o licencia de exportación temporal específica. Es lo que sucede, por ejemplo, en el caso de los envases retornables o de Bienes del Patrimonio Histórico Español. De hecho, también deberás asegurarte de que el código HS (o TARIC) del producto está bien definido para poder clasificarlo y gestionarlo en la aduana, así como para definir las medidas específicas que se le deberán aplicar.
Documentación para exportar temporalmente desde España
Presentación del Cuaderno ATA:
Debes presentar el cuaderno ATA en la aduana española antes de salir del país. Según las Instrucciones de uso, hay que sellar la portada del carnet cuando sales de España. El sello lo pone el organismo emisor del Cuaderno (en este caso, la Cámara de Madrid a través de su área de Gestión de Comercio Internacional).
Cada vez que la mercancía cruce una aduana (salidas y entradas), se debe mostrar el cuaderno: la aduana que abandones debe sellar y también la aduana de destino, según las hojas correspondientes incluidas en el ATA.
El cuaderno ATA no exime de otros permisos aduaneros si tus mercancías requieren regulaciones especiales: por ejemplo, controles fitosanitarios, de seguridad, salud, medioambientales, etc. .
También, si se trata de mercancías sujetas a normativas no arancelarias, tendrás que proporcionar la documentación requerida (licencias, certificados, etc.).
Plazos y condiciones para la reimportación
El tiempo que dispone el exportador para recuperar la mercancía enviada al extranjero depende de sus características y de la actividad que se vaya a realizar con ella. En líneas generales, el plazo máximo será de un año desde la salida del país de origen, aunque en algunos casos específicos (como la celebración de ferias o eventos), el plazo puede ser incluso más corto y situarse entre los 6 y los 12 meses. Si bien también es posible solicitar una prórroga de hasta otros 12 meses, en el caso de que el exportador pueda justificar debidamente ante la aduana la razón para extender el plazo inicial (mediante un ATA de sustitución).
Por otra parte, para cumplir con lo exigido en España para la exportación temporal y eximirse del pago de los impuestos y/o aranceles, es fundamental que, más allá del desgaste lógico por su uso, la mercancía regrese al país sin haber experimentado ningún tipo de transformación, modificación ni reparación. Para ello, se deberá demostrar la ausencia de estos cambios mediante su identificación precisa y la presentación de imágenes, números de serie, etc.
El Cuaderno ATA: la herramienta clave para la exportación temporal
Como hemos indicado antes, entre la documentación clave para poder realizar exportaciones temporales desde España está el Cuaderno ATA (o Cuaderno CPD para envíos a Taiwán). Este es un documento aduanero internacional que posibilita esta gestión para evitar el pago de aranceles, IVA o los impuestos de importación.
Así, funciona como un pasaporte de mercancías con una vigencia de 12 meses, lo que lo convierte en especialmente útil para exportar bienes o servicios a ferias y exposiciones, enviar al extranjero material profesional y ofrecer muestrarios comerciales en mercados internacionales.
El Cuaderno ATA ofrece las ventajas particulares de reunir en un único documento toda la información necesaria para la realización de las diferentes operaciones aduaneras, como la mencionada exportación temporal, el tránsito y la reimportación.
No en vano, es reconocido y aceptado en cerca de 80 países de todo el mundo, de forma que facilita la movilidad de las mercancías entre ellos y permite ahorrar tanto tiempo como costes. Por eso, usarlo durante su período de validez permite realizar múltiples viajes con el respaldo normativo del Convenio de Estambul relativo a la Importación Temporal, lo que exime al exportador de la necesidad de obtener garantías individuales en cada país visitado.
La Cámara de Madrid te ayuda a gestionar tu Cuaderno ATA
Si necesitas obtener tu Cuaderno ATA en España para tus exportaciones temporales a los países con Convenio (salvo Rusia, Bielorrusia y Ucrania) o tu Cuaderno CPD para Taiwán, no dudes en solicitárnoslo a la Cámara de Madrid, concretamente, a su área de Gestión de Comercio Internacional. Nosotros te ayudamos a realizar este proceso, el cual incluye:
- La gestión del alta en eATA, la plataforma habilitada para su tramitación. Esta permite realizar la solicitud desde cualquier dispositivo, consultar o reutilizar solicitudes previas y seguir el estado de la gestión en tiempo real.
- La obtención de las claves de acceso a eATA, donde deberás completar la solicitud del Cuaderno ATA con los datos del solicitante o representante (si procede), el número de viajes a realizar, el origen y destino y la lista de mercancías.
- El envío de la documentación necesaria: el justificante de pago y resguardo de las tasas y el depósito de garantía (si procede).
- Tras su confirmación, la entrega del Cuaderno ATA o su envío a través de mensajería.
El tiempo normal de tramitación es de 48 horas desde la recepción correcta de la documentación, pero en Cámara Madrid Internacional ofrecemos también un servicio de trámite urgente (no aplicable a los destinos de Rusia e Irán) que permite la emisión del Cuaderno ATA en España en 1 hora desde la validación de la solicitud, si esta se realiza antes de las 13:00 horas.
Además, en el caso de las importaciones a Gran Bretaña, desde el 31 de enero de 2025 éstas requieren el documento de Declaración Sumaria de Entrada (SSD-ENS) si la entrada la efectúa una empresa de transporte o un transitario. Y si quien viaja con la mercancía es su propietario, este únicamente debéra disponer del ATA.
Obtén tus Cuadernos ATA a tiempo para realizar exportaciones temporales desde España
En resumen, la exportación temporal desde España exige cumplir con una serie de requisitos aduaneros específicos, entre los que destaca el uso del Cuaderno ATA como documento clave para evitar el pago de aranceles e impuestos. Éste es reconocido internacionalmente y permite realizar múltiples viajes con mercancías destinadas a ferias, exposiciones o actividades profesionales, siempre que no sufran modificaciones durante su estancia en el extranjero.
Para facilitar este proceso, Cámara Madrid Internacional ofrece un servicio especializado que acompaña al exportador desde la solicitud hasta la entrega del Cuaderno ATA, incluyendo opciones de tramitación urgente. Contar con su experiencia garantiza una gestión ágil, segura y conforme a la normativa vigente, convirtiéndola en la mejor opción para quienes buscan exportar temporalmente sin complicaciones.
